Совфед одобрил закон о регулировании и поддержке ИИ в России

Совет Федерации на пленарном заседании одобрил закон о развитии технологий искусственного интеллекта в России. Документ расшифровывает основные понятия искусственного интеллекта, большой фундаментальной модели, суверенной модели и национальной модели. После подписания закона президентом России, основная часть документа начнёт действовать с 1 сентября 2026 года, а некоторые нормы вступят в силу позднее.  

Большая фундаментальная модель в документе описана как программа с не менее чем 1 млрд параметров, которая решает задачи на уровне человека или выше. Суверенная модель создаётся российскими компаниями на всех этапах. Национальная модель может использовать зарубежные решения, но остаётся под контролем российских организаций.

В законе указаны базовые правила работы с ИИ. В тексте отмечены технологическая независимость, защита прав и свобод человека, уважение свободы воли и учёт традиционных российских духовно-нравственных ценностей. В документе описано, как распределяются роли между президентом, Правительством, ведомствами и Банком России в сфере регулирования применения ИИ. Президент России получает право утверждать Национальную стратегию развития искусственного интеллекта. Правительство сможет вводить меры поддержки для разработки, внедрения и использования больших моделей и задавать общие правила доступа моделей к данным для обучения.

Закон вводит меры поддержки для разработчиков суверенных и национальных моделей ИИ. Для них нужны обработка данных в России и участие российских юридических лиц. В тексте нет прямых запретов на использование открытого кода. Ранее обсуждавшиеся жёсткие ограничения трансграничной работы ИИ в итоговой версии смягчены. Отдельные нормы описывают взаимодействие разработчиков ИИ с правообладателями данных, которые используются для обучения моделей.

Часть положений относится к авторским правам и ИИ-контенту. Разработчики суверенных и национальных моделей смогут использовать объекты авторского и смежного права для обучения, если произведения получены законно или находятся в открытом доступе без технических ограничений. Правообладатели смогут ограничивать использование своего контента с помощью технических средств, например через специальные метки на сайте. Владельцы ИИ-сервисов должны будут сообщать пользователям, кому принадлежат права на сгенерированный контент и на каких условиях он доступен.

Закон описывает порядок работы с контентом, созданным с помощью ИИ. Владельцы сайтов, приложений и социальных сетей с ежедневной аудиторией более 500 тысяч пользователей должны будут дать возможность помечать такой контент. Это нужно, чтобы пользователи могли отличать материалы, созданные с помощью ИИ, от остальных. Конкретный порядок маркировки будет зависеть от договорённостей между сервисами и пользователями. В документе указаны меры защиты граждан от злоупотреблений с использованием ИИ, в том числе от дипфейков и мошенничества.